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  • 涤荡黑恶摘“帽子” 决战决胜促治理

    2020年06月02日来源:yabo2018法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
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  • 涤荡黑恶摘“帽子” 决战决胜促治理

    北海市深入开展扫黑除恶专项斗争成效显著

    □yabo2018法治日报记者 陈家财

    “黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。各级各部门要一鼓作气、乘胜追击,把专项斗争不断引向深入……”5月19日,自治区扫黑除恶特派专项督导组到北海督导时,对北海市扫黑除恶工作成效给予肯定,希望北海再出创新经验做法向全区推广。

    自扫黑除恶专项斗争开展以来,北海市以扎实推进“一十百千万”行动为重要抓手,在涤荡黑恶势力犯罪的同时,成功摘掉北海市全国“传销重点整治城市”、合浦县全国“毒品重点关注地区”、合浦县全区“枪爆重点整治地区”三顶“帽子”,破解了传销、毒品、枪爆等社会治理难题。今年第一季度,北海市群众安全感达98.35%、排名全区第五,扫黑除恶专项斗争群众满意度达97.88%、排名全区第一。

    开篇布局,因时而进

    “各位人大代表、政协委员,党中央、国务院决定,自2018年1月起在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署……”

    打赢扫黑除恶专项斗争,关键要紧紧依靠人民,广泛发动人民。在专项斗争部署伊始,北海市人大、政协就分别向全市人大代表、政协委员发出“一封信”,倡议人大代表、政协委员带头参与专项斗争。

    随后,人大代表、政协委员主动带头宣传市委、市政府关于扫黑除恶的部署和举措,通过对专项斗争的调研视察、专题监督等多种形式,推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

    2018年以来,北海市委、市政府共召开19次专题会议、全市大会,研究部署推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。

    “专项斗争开展以来,全市上下深刻领会‘打’‘扫’一字之变,紧扣习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神,做到尽早谋划,着力抓好开篇布局。”北海市委常委、政法委书记李伟章表示。

    在2018年前后,北海市相继办理杨某光等25人涉黑案、符某康等16人涉黑案、“闸口帮”赖某生等27人涉恶案,为打赢专项斗争开了个好头。

    为了凝聚打击合力,实现“1+1>2”的效果,北海市在全区率先探索将全市划分为合浦、海城、银海、铁山港“四个战区”,创新运用大“三长”会商、小“三长”协作的模式,公、检、法在四个战区推进侦、捕、诉、判的有效衔接,合力打响对黑恶势力的“歼灭战”。

    运用大“三长”会商、小“三长”协作模式,公、检、法充分沟通协作,积极构建完善惩治涉黑涉恶刑事犯罪案件专项快速办理、适时介入、引导取证、信息通报、案件会商等长效工作机制,共同提高执法效能,最大限度发挥整体优势。

    截至4月30日,北海市公安机关共打掉涉黑组织7个、恶势力犯罪集团10个、涉恶团伙9个,破获涉黑涉恶刑事案件206起,刑事拘留犯罪嫌疑人393人,缴获枪支16支,查扣涉案资产1.168亿元,敦促涉案人员投案自首40人;检察机关共起诉涉黑案件23件127人、涉恶案件25件77人;审判机关一审审结涉黑案件20件81人、涉恶案件10件32人,二审审结涉黑案件11件77人、涉恶案件2件30人。

    打财破网,因势而动

    说起“天养哥”,北海民众闻之色变。这个以符志康为首的犯罪团伙,人员高达20人,他们自2008年起,长期盘踞在北海市海城区红路岭村、金癸市场一带,欺行霸市,横行无忌。这伙人实施故意伤害、寻衅滋事、破坏生产经营等一系列违法犯罪活动,不断扩大组织势力,发展成为黑社会性质组织。

    2019年10月9日,北海市中级人民法院对以符志康、李军宗为首的19人涉黑案作出终审判决:以犯组织、领导黑社会性质组织罪,开设赌场罪,寻衅滋事罪,故意伤害罪,强迫交易罪等数罪并罚,判处主犯符志康有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产;对积极参加者李军宗、赵宁等18人分别判处有期徒刑十四年六个月至三年十个月不等,并处没收个人全部财产及罚金。

    “打蛇打七寸,擒贼先擒王。”北海市在“破网打伞”和“打财断血”上持续发力,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。司法机关将“打财断血”贯穿于案件线索经营、打击追捕、取证补证、起诉审理全过程,竭尽全力使侦办的每一起黑恶案件“见财”“见血”。

    2019年3月28日,北海市公安局海西派出所原所长张某杰涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪一案在北海市中级法院开庭审理。该案系北海市开展扫黑除恶专项斗争以来,“破网打伞”的第一枪,被自治区纪委监委列为全区精品案件。

    2020年5月9日,北海公安机关通过技术侦查,精准锁定并成功抓捕一名督办在逃人员。针对当前未查结的腐败问题及“保护伞”案件,市纪检监察机关与政法机关加强沟通配合,坚决做到“两个一律”“一案三查”,把“扫黑”与“打伞”同步进行、同频共振,各案件正在依法依规进行办理。

    专项斗争开展以来,全市纪检监察机关以刀刃向内、刮骨除疴的决心,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,严查黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”,坚决清除干部队伍中的“害群之马”,各级纪委监委机关共立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件80件,办结73件。

    治理创新,因事而新

    “北海不是传销的乐土,一定要重拳打击,将传销扫出北海。传销不死,决不收兵……”专项斗争开展以来,北海市将传销纳入扫黑除恶专项斗争打击范围,作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

    北海市以“无传销小区”创建活动为抓手,实行“基层党建+社区警务+防控传销”机制,重点加强对出租屋的管理,构建起完善的打击传销基层防控体系,让传销人员成为“过街老鼠”,人人喊打。

    2018年以来,北海市相继办理了“9·25”特大传销专案、“2·17”特大传销专案,有效震慑了传销犯罪。

    今年4月23日上午,北海市举行“2020年创建无传销城市扫除传销”启动仪式,市委常委、政法委书记李伟章在现场要求凡是到北海搞传销的一律查处;凡是举报的线索、投诉等一律清零;凡是发现与北海有关的传销案立即查处、清零。

    今年以来,北海海警局积极开展“碧海2020”海洋生态环境保护专项执法行动,在yabo2018海警局的组织指挥下,成功破获yabo2018首起全链条海上非法采砂案,抓获涉案人员67人,查扣涉案船舶2艘、海砂约10万吨,涉案金额约600万元。

    针对黑恶势力活动趋于隐蔽、不断向新业态新领域渗透的新情况新特点,北海政法各部门充分发挥扫黑除恶主力军作用,审时度势,在打击群众反映强烈的“渔霸”“行霸”“船霸”等传统涉黑涉恶犯罪的同时,将斗争锋芒指向“套路贷”等新型犯罪领域,实施精准打击,促进社会治安持续向好,群众安全感满意度不断提升。

    北海市、县(区)两级积极推动刑事司法和行政执法有效衔接,各级纪委监委、政法部门共下发“三书一函”59份,有力督促各行业领域监管部门依法落实行业监管责任,不断健全市场准入、规范管理等机制。5月1日,《北海市矿产资源保护条例》正式施行,这是我区首部关于矿产资源保护的地方性法规,也是北海市在矿产资源保护历程中的重要里程碑,更是在扫黑除恶专项斗争中建立长效常治的范例。