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  • 沙滩保护区域禁止露天烧烤

    2019年12月02日来源:yabo2018法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
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  • 亚博体育ios官方下载出台地方性法规保护海岸带

    □yabo2018法治日报记者  黄世钊

    亚博体育ios官方下载管辖海域面积约1万平方公里,大陆海岸线537.79公里,海岛岸线156.7公里,海洋生态环境总体良好。近年来,随着城市建设和沿海产业的发展,部分自然岸线消失,局部海岸出现不同程度的侵蚀,滨海生态系统受到一定影响,同时存在非法海水养殖、非法围填、非法采砂洗砂、污水超标排放以及向海洋倾倒建筑垃圾、工业和生活垃圾等现象,造成海洋生态环境和周边陆域环境的破坏和污染。

    为加强海岸带生态环境保护,亚博体育ios官方下载出台了海岸带保护的地方性法规。11月29日上午,自治区十三届人大常委会第十二次会议表决批准亚博体育ios官方下载六届人大常委会第二十九次会议表决通过的《亚博体育ios官方下载海岸带保护条例》(下称条例),由亚博体育ios官方下载人大常委会公布施行。条例对海岸带的保护规划、保护措施、监督管理等予以规范,明确了相关法律责任,规定禁养区禁止各类水产养殖活动,沙滩保护区域禁止露天烧烤。

    在禁养区进行水产养殖最高罚5万元

    条例对海岸带范围内的海水养殖作出严格规定:市、区(市)人民政府应当划定海岸带范围内的海水养殖禁养区和限养区。禁养区内禁止各类水产养殖活动,限养区内不得擅自新增水产养殖项目、改变养殖方式或者扩大养殖规模。

    条例明确,在禁养区开展各类水产养殖活动或者在限养区擅自新增水产养殖项目、改变养殖方式或者扩大养殖规模的,由农业农村主管部门责令停止违法行为,限期拆除养殖设施,可以处1万元以上5万元以下罚款。

    建立沙滩管护制度

    为了保护好沙滩环境卫生,确保公众享有亲近自然的权利,条例设置了沙滩环境卫生管理和亲海通行的条款。

    条例规定,市、区(市)人民政府应当严格保护沙滩环境卫生,建立沙滩管护制度,保持沙滩清洁。在市、区(市)人民政府划定的沙滩保护区域禁止下列行为:擅自摆卖兜售物品;擅自堆放物料;露天烧烤或者为露天烧烤提供场地;修造船舶影响沙滩环境卫生;其他影响沙滩环境卫生的行为。

    条例规定,海岸带范围内的市政公用休闲场所应当免费开放,未经批准不得改变公益性质和用途。任何单位和个人不得非法圈占海域和沙滩、礁石等近海区域,不得非法限制他人正常通行和开展亲近海洋的相关活动。

    条例明确,凡违规定,在市、区(市)人民政府划定的沙滩保护区域有下列行为之一的,城市建成区内由城市管理主管部门进行处罚,城市建成区外由乡镇人民政府进行处罚:擅自摆卖兜售物品的,处50元以上500元以下罚款;擅自堆放物料的,责令限期清理、拆除或者采取其他补救措施,可以处占用面积每平方米200元以上500元以下罚款;露天烧烤或者为露天烧烤提供场地的,责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处500元以上2000元以下罚款;修造船舶影响沙滩环境卫生的,责令限期清理或者采取其他补救措施,处1000元以上1万元以下罚款。

    条例明确,凡违反规定,非法圈占海域的,依照海域使用管理法的规定予以处罚。非法圈占沙滩、礁石等近海区域,限制他人正常通行和开展亲近海洋相关活动的,由自然资源、海洋、农业农村、城市管理等主管部门按照管理权限责令改正,有违法所得的,没收违法所得;可以处1万元以下罚款。

    经营活动产生的污水应当接入城镇污水管网

    条例规定了经营活动污染防治条款,针对从事餐饮、旅游、养殖、海产品加工等生产、经营、服务活动的单位和个人,作出了做好固体废弃物的收集处置和污水接入城镇污水管网或者达标排放、防止固体废弃物和污水污染海岸带的规定。

    条例规定,海岸带范围内从事餐饮、旅游、养殖、海产品加工等生产、经营、服务活动的单位和个人应当按照规定设置垃圾分类回收装置或者污染防护设施,禁止丢弃、掩埋、堆积、抛撒、倾倒、焚烧垃圾以及其他污染海岸带的行为。前款单位和个人生产、经营、服务活动所产生的污水应当接入城镇污水管网,无法接入城镇污水管网的应当处理达标后排放。禁止直接排放污水。

    禁止在严格保护区域和限制开发区域采挖砂石

    为了保护海砂、砂石等矿产资源和海岸带生态环境,条例规定禁止在严格保护区域和限制开发区域采挖海砂、砂石,并禁止开展洗砂活动,对非法洗砂设定了相应的法律责任。

    条例明确,凡违反规定,在严格保护区域和限制开发区域开展洗砂活动的,由生态环境主管部门责令停止违法行为并限期拆除设施设备,没收违法所得;处1万元以上10万元以下罚款。

    废旧船舶不得随意弃置

    条例规定,海岸带范围内船舶应当按照有关规定到指定的码头、泊位和区域停放,禁止弃置船舶。凡违反规定弃置船舶的,由自然资源、海洋主管部门责令改正,船舶所有权人应当自限期迁移通如送达之日起30日内将船舶迁移;船舶所有权人拒不迁移或者无法确定所有权人的,自然资源、海洋主管部门有权依法进行处置。